“Hemos adoptado una posición de interlocutores de esa inversión.”

                                                                                                                          Brenda Morales Mejía

Con una visión centrada en transparencia, institucionalidad e innovación, Brenda Morales Mejía lidera desde la Dirección Técnica de CONFOTUR un modelo de acompañamiento al inversionista que busca reducir fricción, elevar la certeza regulatoria y alinear cada proyecto con la estrategia turística del país. Bajo su gestión, la Unidad Central de Trámites Turístico (UCTT) se consolida como palanca de eficiencia y trazabilidad, mientras el enfoque técnico incorpora impacto territorial, generación de empleo y coherencia normativa. Sus respuestas conectan incentivos, gobernanza y reputación país con métricas verificables: para 2025, reporta más de 50 mil nuevas habitaciones aprobadas y una inversión superior a US$3.6 mm, además de estimaciones sectoriales de 184,447 empleos, US$450 mm en impuestos y US$5,537 mm de impacto en el PIB. En la edición “Del visitante al inversor: la apuesta turística 2026”, su propuesta coloca a CONFOTUR como punto de confianza para transformar intención de inversión en ejecución real.

Desde CONFOTUR, ¿cómo traduce su gestión en crecimiento, innovación, rentabilidad, cultura institucional y reputación país, y qué 2–3 indicadores usan para demostrar ese impacto (antes/después) a un inversionista?

La gestión de este Ministerio de Turismo se ha enfocado desde su inicio en una administración integral, basada en la transparencia, la institucionalidad y la innovación. En ese contexto, la Dirección Técnica ha alineado su equipo bajo una visión común orientada a facilitar la inversión turística, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de la normativa aplicable y la coherencia con la estrategia de desarrollo turístico del país.

Hemos impulsado una filosofía de trabajo de la Dirección Técnica de CONFOTUR, orientándola hacia un enfoque estratégico y de innovación que acompañe activamente al inversionista, impactando dimensionalmente en aspectos importantes, como:

a) Crecimiento: Se ha estructurado todo un departamento que evalúa los proyectos con un criterio técnico, pero sobre todo atendiendo a la necesidad y circunstancia del desarrollo de cada destino y, claro, del propio proyecto a lo largo de su construcción y puesta en marcha. Observando por supuesto la normativa legal aplicable, pero cuidando de ver la visión país y lo que con esto conlleva en términos de generación de empleos y la dinamización de toda la economía.

b) Innovación: Se ha promovido un modelo de evaluación y automatización de los procesos a través de la Unidad Central de Trámites Turístico (UCTT), lo que permite hacer el proceso más eficiente y transparente.

c) Rentabilidad: La rigurosidad en la evaluación de los proyectos bien estructurados y presentados, tanto en su permisología como en su formulación, permiten que el incentivo fiscal sea bien asignado, maximizando el retorno económico tanto para el desarrollador como para el Estado que hace el sacrificio esperando el mismo de manera real, seria y cierta.

d) Cultura institucional: Desde el momento que la institución es rigurosa en la observancia de los procesos y busca la innovación, invita a la transparencia a pasar al frente, y este ha sido el fundamento principal para la eficiencia de esta gestión, elevando la credibilidad y fomentando la toma de decisiones sustentada en datos, criterios, planificación integral y la institucionalidad.

e) Reputación país: Proyectar nuestro país como un destino confiable para las inversiones inicia con una buena gestión y el acompañamiento al inversionista, siendo esta nuestra insignia. Tanto los inversionistas locales como los extranjeros han encontrado una DTC y un Consejo de CONFOTUR que los escucha, orienta y no hay mejor reputación, en efecto multiplicador, que la correcta comunicación e interlocución con los usuarios. Ha sido el modelo de esta gestión la alianza público-privado; sinergia que ha sido el ancla y, por supuesto, ha devuelto una confianza importante al sector privado y por ende a los inversionistas.

Definitivamente, para el inversionista hay aspectos importantes: una data clara, comparable y confiable. Con esto diría que podemos presentar 3 indicadores transversales que pueden demostrar ese antes y después de la gestión de la Dirección Técnica de CONFOTUR:

1- Tiempos de aprobación y puesta en marcha de los proyectos: esto mide la eficiencia institucional y la certeza del proceso. La UCTT vino a dar claridad y respuesta al proceso de evaluación de los proyectos hasta la obtención de una resolución digitalizada.

2- Materialización de proyectos aprobados: la cantidad de proyectos ha incrementado gradualmente, diversificando la oferta de alojamiento y la forma de hacer turismo. Por ejemplo, para el recién año 2025, el CONFOTUR ha aprobado más de 50 mil nuevas habitaciones para una inversión que supera los US$3.6 mm; entre las aprobaciones se encuentran hoteles, proyectos turísticos inmobiliarios y ofertas complementarias, lo que se traduce en la diversificación de la oferta de alojamiento para el turista y la modalidad, por dicha diversificación, de hacer turismo a lo largo de todas aquellas zonas del país impactadas.

3- Retorno económico y encadenamiento productivo: permitiendo medir la rentabilidad ampliada y sostenibilidad en el modelo de negocio presentado. Esto le permite reducir riesgos al inversionista y fortalecer la operación de los proyectos.

Es importante resaltar que el Ministerio de Turismo, en sus estimaciones para el año 2025, resalta que la inversión en el sector turismo ha generado un estimado de aproximadamente 184,447 plazas de empleos, así como la generación de más de US$450 mm en impuesto; a su vez, destaca un impacto de aproximadamente US$5,537 mm del PIB.

Esto, de manera sistémica y trabajado con las estrategias necesarias, permitirá medir no solo la llegada de turistas sino nuevas inversiones extranjeras, incluso inversión local que cada vez es mayor.

Para el año 2026 esperamos que más de 60 nuevos proyectos de inversión finalicen permisología y puedan optar por una clasificación definitiva, lo que pudiera traducirse a una inversión de aproximadamente US$3.5 mm y más de 20 mil nuevas habitaciones aproximadamente.

Cuando un desarrollador evalúa República Dominicana, ¿cómo explica CONFOTUR -con un ejemplo concreto— el valor de la Ley 158-01 en términos de riesgo reducido + certidumbre + retorno, y qué cambia en el proyecto al acogerse (tiempo/costo/tributación)?

Siendo el interés del Estado dominicano el desarrollo de los destinos y una inversión extranjera segura, debe el mismo convertirse en un socio estratégico para el inversionista. Esto, por supuesto, exigirá una alineación del interés del inversionista vs. lo permitido en la normativa y el interés del Estado, a través de políticas públicas que permitan que, en muchos casos, esa inversión pueda generarse, y ya en casos muy particulares como vemos en nuevos destinos de desarrollo, como es el caso de Miches y Pedernales, donde el sector público y el privado han debido asociarse y trabajar mano a mano para poder lograr un todo y acompañar al inversionista.

La mayor incertidumbre que puede tener un inversor, sobre todo el extranjero, no es solo por temas del mercado sino también de los tiempos de los procesos; y por eso desde la Dirección Técnica de CONFOTUR hemos adoptado una posición de interlocutores de esa inversión, ya que al ser el último eslabón luego de la permisología, ya normalmente el inversionista viene agotado. Es por eso que, a través de nuestra Unidad Central de Trámites Turístico (UCTT), buscamos aportar seguridad y transparencia en los procesos y, por supuesto, colaborando a la interacción con otras instituciones como aliados estratégicos de la inversión y de sus inversionistas.

¿Qué 2 decisiones operativas han tenido mayor efecto en reducir tiempos o fricción de aprobación/seguimiento, y qué resultado puede mostrar en números (días promedio, % retrabajos, % expedientes completos a la primera)?

Con la implementación de la UCTT desde el año 2022, se ha logrado todo un proceso de agilización, estandarización y reducción en los plazos de revisión documental, seguimiento y aprobación de expedientes; sin contar la transparencia a la que ha llevado su implementación.

Por igual, ha permitido interoperar con otras instituciones y, a la vez, estas con los usuarios, lo que permite que la comunicación sea efectiva y que los tiempos de cumplimiento de ambas partes sean menores.

Hemos podido ver cómo la cantidad de expedientes ha incrementado, pero por igual la cantidad de respuestas otorgadas en menor tiempo.

Otra decisión acertada es la invitación a los promotores a exponer, en caso de complejidad de los proyectos, a la mesa del consejo, permitiendo con esto, por igual, que ambas partes puedan interactuar y responder inquietudes que muchas veces no quedan bien plasmadas y provocan retrasos en la evaluación o confusión para la misma.

Sin dejar de mencionar el seguimiento activo por parte de la DTC al desarrollador e inversionista en caso de ser requerido el completivo de información o esclarecer cualquier inquietud en su fase de evaluación.

¿Qué transformación tecnológica o de datos considera imprescindible para que CONFOTUR sea “ventanilla de confianza” del inversor, y qué métrica usaría para validar su adopción (productividad por analista, trazabilidad, SLA, satisfacción del usuario)?

La implementación de la UCTT ha sido imprescindible para esta transformación que ya es real en CONFOTUR; permite, como mencionaba anteriormente, agilizar todo un trámite burocrático, pero igual cuantificar los proyectos en desarrollo y los que se desarrollarán en los próximos años, sobre todo en términos de inversión y número de habitaciones proyectadas.

Ahora bien, el próximo paso que estamos dando es la implementación de la gobernanza a nivel del consejo, desde la toma de la decisión. Actualmente, estamos en la fase final de implementación de una herramienta que permitirá que las tomas de decisiones sean totalmente automatizadas y que puedan ser registradas; esto implica aún más transparencia en el proceso.

Desde su rol, ¿qué ajustes regulatorios o de incentivos harían más atractiva la inversión vinculada a MICE (centros de convenciones, hoteles corporativos, oferta complementaria), y qué indicador pediría para medir impacto (ocupación anual, gasto por visitante, empleo formal)?

Para el Ministerio de Turismo, el turismo MICE tiene una gran importancia; como pueden ver, se proyecta la construcción del nuevo centro de convenciones en Santo Domingo. Esto permitirá toda una dinámica económica no solo en el sector turismo sino en general, que se generará a partir de todo lo que ocurra allí, y con esto nuevas oportunidades de más hoteles y ofertas complementarias se estarán generando, algunas ya acogidas o por acogerse a la Ley 158-01, la cual contribuye a través de sus incentivos a la construcción de nuevos hoteles, ofertas complementarias como es el caso de restaurantes temáticos, el propio centro de convenciones y otras actividades que se podrían generar.

En general, la inversión en este segmento estará y desde la DTC estaremos apoyándola; y como siempre, muchos de estos proyectos MICE se generan con un plan estratégico, del cual el acompañamiento técnico y la coordinación interinstitucional siempre es generada, en muchos casos lideradas por el propio MITUR.

En proyectos inmobiliarios turísticos, ¿cómo equilibra CONFOTUR rentabilidad y sostenibilidad para proteger reputación del destino, y qué mínimos medibles exigiría/reportaría (empleo local, compras a suplidores, huella/eficiencia, cumplimiento territorial)?

El turismo inmobiliario ha tomado una importancia en términos de incentivos fiscales; la gran mayoría son proyectos estructurados desde master plan que generan una inversión importante a largo plazo y, por ende, conllevan un tratamiento diferenciador de cualquier proyecto inmobiliario de residencia permanente.

Este tipo de proyectos genera un flujo de empleos importante, por el tipo de operación que conllevan, así como la exigencia en términos de terminación, estandarización y normativa que deben cumplir.

Muchos de estos proyectos son conceptualizados para que, desde su desarrollo constructivo hasta su operatividad, estén diseñados bajo los más altos estándares de sostenibilidad.

Por igual, en la actualidad el cambio de muchas marcas hoteleras a una operación bajo el esquema de branded residences ha revolucionado la forma de hacer turismo y de lo que el propio turista busca. Es por eso que el CONFOTUR debe ir acorde con el entendimiento de la exigencia del turista de hoy, el negocio y la normativa aplicable como forma de apoyar la dinámica que se genera en el turismo como motor fundamental de nuestra economía.

Factores Clave

• La UCTT se posiciona como palanca de eficiencia, trazabilidad y transparencia, con resoluciones digitalizadas y estandarización de expedientes.
• En 2025 se reportan más de 50 mil habitaciones aprobadas y una inversión superior a US$3.6 mm, con foco en diversificación (hoteles, inmobiliario turístico y oferta complementaria).
• La propuesta prioriza certeza regulatoria y acompañamiento: “interlocución” para reducir desgaste del inversionista tras la permisología.
• Para 2026 se proyectan más de 60 proyectos en ruta a clasificación definitiva, estimando ~US$3.5 mm y ~20 mil habitaciones.

En esta conversación, la directora de CONFOTUR traza una línea directa entre gestión pública y confianza inversionista: transparencia operativa, coordinación interinstitucional y datos comparables como lenguaje común para decidir. Sus métricas —habitaciones aprobadas, inversión movilizada y proyecciones de proyectos— conectan la promesa de la Ley 158-01 con ejecución real, especialmente en nuevos polos donde el riesgo percibido es mayor. La digitalización y la gobernanza automatizada apuntan a una reputación país sostenida por procesos verificables, no por discurso.

Su aporte deja un legado claro: cuando la tecnología ordena el proceso y las métricas cuentan la historia, la inversión fluye con más certeza y mayor impacto social y económico. El futuro del turismo dominicano se juega en esa ecuación: confianza medible y desarrollo territorial sostenible.